07-02-2022, 07:04 PM
《2022 年国籍和边界法》于 2022 年 4 月 28 日签署成为法律。但在议会通过后“在法规上”的法律与实际“生效”之间存在差异。正如我们在下文中解释的那样，该法案的一些内容于 4 月 28 日生效，一些于 6 月 28 日生效。但这并不是那么简单。该法案中的一些权力是制定法规，而法规尚未制定。其他规定仅对 6 月 28 日或之后提出的庇护申请生效，因此它们不会在现有的庇护案件中立即生效。
该法案的其他部分尚未以任何形式或形式生效，并等待内政部的规定将其付诸实施。
### 从 2022 年 4 月 28 日起
启动条款见 该法第 87条。第 87 条规定，一些规定于 4 月 28 日立即生效：
然后有一堆规定，根据第 87(5) 条，在未来的某个已知日期生效。这是在“从该法案通过之日起两个月”之后——即 2022 年 6 月 28 日。这些规定是：
其中一些规定，特别是关于将寻求庇护者转移到“安全的第三国”（卢旺达）的规定，伴随着对移民规则的修改，该规则也于 6 月 28 日生效。
所有其他规定将在启动令中指定的日期生效。第一个启动令是 2022 年国籍和边界法（第 1 号启动，过渡和保留条款）条例 2022（SI 2022 第 590 号）。
第 1 号生效令的附表 1 列出了 2022 年 6 月 28 日生效的部分。其中包括作为该法案核心的两级难民身份、不可接受性和第三国遣返规则；第 40 条中古怪的新的或严厉的刑事犯罪；以及要求不需要英国签证的人获得电子旅行授权的权力。完整的附表1：
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该法案的其他部分尚未以任何形式或形式生效，并等待内政部的规定将其付诸实施。
### 从 2022 年 4 月 28 日起
启动条款见 该法第 87条。第 87 条规定，一些规定于 4 月 28 日立即生效：
- 第 10(1) 和 (6) 至 (8)条（过去未发出剥夺公民身份通知的影响）
- 第 70、71 和 73 条（签证处罚）
- 该法案的第 7 部分（财务规定和其他样板，包括第 87 条本身）
- 第14 条（要求在“指定地点”提出庇护申请）
- 第 27 条（加速拘留上诉）
- 第 42 条和附表 5（货车司机罚款）
- 第 43 条（在英国水域工作）
- 第 50、52 和 53 条（关于年龄评估）
- 第 69 条（解释第 5 部分，关于现代奴隶制）
- 第 82 条（移民立法的合并前修正）
然后有一堆规定，根据第 87(5) 条，在未来的某个已知日期生效。这是在“从该法案通过之日起两个月”之后——即 2022 年 6 月 28 日。这些规定是：
引用:> (a)第 28 条（证明明显没有根据的索赔：取消上诉权）；第 30(5) 条规定，关于《难民公约》解释的规定（第 30(1) 和 (2) 条以及第 31 至 36 条）仅对 2022 年 6 月 28 日或之后作出的决定生效；在 2022 年 6 月 28 日或之后决定的上诉中，新规定仅适用于受到质疑的决定是在 2022 年 6 月 28 日之前作出的。
>
> (b)附表 4 第 5 至 19 段，以及与这些段相关的第 29 条（将寻求庇护者遣返到安全的第三国）；
>
> ©第 30(1)、(2) 和 (4) 至 (6) 条（难民公约：一般）；
>
> (d)第 31 至 36 和 38 条（难民公约的解释）；
>
> (e)第 39 条（第 2 部分的解释）；
>
> (f)第 44 条（搜查集装箱的权力）；
>
> (g)第 49(1) 至 (4) 条（第 4 部分的解释）；
>
> (h)第 72 和 74 条（与不合作国家有关的签证处罚）；
>
> (i)第 78 条（对离开到达地的被拘留入境者进行反恐怖主义讯问）。
其中一些规定，特别是关于将寻求庇护者转移到“安全的第三国”（卢旺达）的规定，伴随着对移民规则的修改，该规则也于 6 月 28 日生效。
所有其他规定将在启动令中指定的日期生效。第一个启动令是 2022 年国籍和边界法（第 1 号启动，过渡和保留条款）条例 2022（SI 2022 第 590 号）。
第 1 号生效令的附表 1 列出了 2022 年 6 月 28 日生效的部分。其中包括作为该法案核心的两级难民身份、不可接受性和第三国遣返规则；第 40 条中古怪的新的或严厉的刑事犯罪；以及要求不需要英国签证的人获得电子旅行授权的权力。完整的附表1：
引用:> 2022 年法案的规定于 2022 年 6 月 28 日生效该命令的附表 2 中有一些过渡性规定。重要的是，第 12 条“对难民的区别对待”不适用于在 6 月 28 日之前提出索赔的任何人。因此，那些在斧头落下之前提出申请的人，如果成功，应该有权获得适当的难民身份，而不是面临被归入第 2 组并获得“临时难民许可”的风险。
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>>
- 1. 第 1 节（母亲历史上无法传递公民身份）。
>
>- 2. 第 2 节（未婚父亲历史上无法传递公民身份）。
> 3.第 4 条（第 1 条和第 2 条：相关的英国公民身份），但2022 年法案第 4(2) 条插入的 1981 年英国国籍法 (1) 第 4K(1)(a) 条除外，指 1981 年英国国籍法令第 17H 条。
>
>
- 4. 第 5 条（在英国海外领土以外出生的人的登记期限）。
>
>- 5. 第 6 节（取消历史注册要求）。
>
>- 6. 第 7 条（母亲与亲生父亲以外的人结婚的公民身份）。
>
>- 7. 第 8 节（公民身份：特殊情况下的登记）。
>
>- 8. 第 9 条（入籍要求等）和附表 1（放弃在英国的存在要求等），该附表第 3(4)(d) 段除外。
>
>- 9. 第 11 条（公民身份：无国籍未成年人）。
>
>- 10. 第 12 条（难民的不同待遇）。
>
>- 11. 第 13(1) 和 (3) 条（寻求庇护者的住宿等）。
>
>- 12. 第 14(1)、(2)、(6) 和 (7) 条（要求在“指定地点”提出庇护申请），只要尚未生效。
>
>- 13. 第 14(3) 和 (5) 条，就第 15 条（欧盟国民的庇护申请：不可受理）和第 16 条（与安全的第三国有关的人的庇护申请：不可受理）而言。
>
>- 14. 第 15 条（欧盟国民的庇护申请：不可受理）。
>
>- 15. 第 16 条（与安全的第三国有联系的人提出的庇护申请：不可受理）。
>
>- 16. 第 17 条（澄清庇护申请不可接受时的支持依据）。
>
>- 17. 第 29 条（将寻求庇护者驱逐到安全的第三国），尚未生效，以及附表 4 第 1 至 4 段。
>
>- 18. 第 30(3) 条（难民公约的解释）。
>
>- 19. 第 37 条（第 31 条第（1）款：免于处罚）。
>
>- 20. 第 40 条（非法入境和类似罪行），但涉及将第 24(E1)条插入 1971 年法令的情况除外。
>
>- 21. 第 41 条（协助非法移民或寻求庇护者）。
>
>- 22. 第 45 条和附表 7（海事执法）。
>
>- 23. 第 46(6) 条（对 1999 年移民和庇护法第 10(10) 条的修订）。
>
>- 24. 第 47 条（可能被驱逐出英国的囚犯）和附表 8（返回英国的囚犯：2003 年刑事司法法的修改）。
>
>- 25. 第 48 条（与移民保释决定有关的事项）。
>
>- 26. 第 75 条（电子旅行授权）。
>
>- 27. 第 77 条（特别移民上诉委员会）。
>
>- 28. 第 79 条（提及与北爱尔兰有关的治安法官）。
>
>- 29. 第 82 条（移民立法的合并前修正案），尚未生效。
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引用:> 模块 1 介绍和开始本文最初于 2022 年 5 月 17 日发布，并已更新，以便在所示的新发布日期正确无误。
> 模块 2 公民身份改革（第 1 部分）
> 模块 3 庇护程序（第 2 部分）
> 模块 4 （重新）解释《难民公约》（第 3 部分）
> 模块 5 将庇护定为刑事犯罪（第 3 部分）
> 模块 6 移民执法（第 3 部分）
> 模块 7 年龄评估（第 4 部分）
> 模块 8 现代奴隶制（第 5 部分）
> 模块 9 杂项规定（第 6 部分）
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