07-15-2022, 08:03 AM
可以肯定地说，大多数行业的公司都在寻求改进其技术能力的方法，以简化流程并提高效率。毕竟，创新技术可以简化客户的日常工作（一旦采用新技术）。创造更便捷、更高效的客户体验的竞赛提高了对技术人才的需求。然而，美国目前缺乏足够的技术工人。Harvey Nash Group 对大约 3,000 名技术领导者进行的一项民意调查显示，67%的人表示技术人才短缺。同样，美国国防部的一份报告承认该国需要改善STEM（科学、技术、工程和数学）教育以满足市场需求。值得庆幸的是，许多科技行业的领导者都知道移民如何帮助填补人才缺口。美国社区调查 (ACS) 汇编的数据显示，2019 年移民约占美国 STEM 工人的四分之一。
然而，绿卡程序的问题正在阻止一些以就业为基础的移民选择住在美国。出于充分的理由，他们的孩子可能会受到影响。背景是这样的：当主申请人申请绿卡时，配偶和21岁以下的子女一般都包含在申请中。该过程涉及向美国劳工部提交PERM（程序电子审查管理）劳工证明，以证明申请人不会剥夺美国公民的工作机会。它还需要向美国公民和移民服务局提交 I-140 表格，以说明雇主如何拥有必要的资金来支付主申请人的现行工资以及主申请人是否有资格担任该职位。完成这些步骤后，由于申请人必须等待绿卡可用，因此过程中会出现长时间的停顿。根据美国的政策，任何国家的移民都被限制在 7%绿卡国家上限，除非绿卡在给定年份否则将被使用。因此，由于 7% 的国家上限，来自人口大国（如印度）的就业移民必须等待很多年，有时甚至几十年，才能获得绿卡。
在这段漫长的等待期内，如果孩子在获得绿卡之前年满 21 岁，则衍生子女申请人可能会“超龄”。这意味着她或他将无法再通过主要父母申请人获得绿卡，并将失去成为永久居民的资格。结果，申请人被从绿卡队列中删除，必须要么离开美国，要么找到另一个临时签证以保持有效身份。例如，如果申请人获得学生签证，他或她可以留在美国。但是，接下来呢？即使有学生签证，儿童申请人也可能需要在 H-1B 签证抽签中被选中，以便在大学毕业后留在美国。如果选择了他或她的 H-1B 上限注册，
这些儿童申请者被称为“有证梦想者”，目前在美国有超过 200,000人。他们被父母带到美国的平均年龄是5 岁。由于他们在 21 岁之前以合法身份居住在美国，因此有证梦想者不能申请儿童入境延期行动 (DACA) 计划提供的驱逐保护和工作授权。要获得 DACA 保护的资格，孩子必须“在 2012 年 6 月 15 日没有合法身份”。
这引起了以就业为基础的移民家庭的极大关注；由于不确定在孩子满 21 岁之前是否可以获得绿卡，一些家庭决定离开或放弃来美国。相反，他们将各自的技术人才带到了加拿大和澳大利亚等其他国家。著名的美国科技公司已经开始关注这些事件，因为研究表明，移民带来了科技行业所需的必要技能和创新动力。此外，如果有证梦想者留在美国，美国经济将受益。一项研究表明，美国的净财政收益将超过 300 亿美元。
值得庆幸的是，商界领袖和政策制定者正在寻找解决这一困境的方法。已经引入了名为《2021 年美国儿童法案》的两党立法，以防止儿童绿卡申请人老化。该法案将申请人的年龄锁定在绿卡的申请日期，而不是绿卡可用和签发的日期。此外，该法案将允许 16 岁以上的有证件的梦想家在其各自的绿卡申请仍未解决的情况下工作。为了有资格获得此类保护和工作许可，儿童申请人必须在美国居住至少十年，并且必须毕业于高等教育机构。除了立法，一个联盟包括亚马逊、谷歌和 IBM 在内的美国科技公司以及包括 AILA 和美国商会在内的贸易组织于 2022 年 6 月 6 日致函国土安全部部长 Alejandro N. Mayorkas。这封信要求政府制定更有力的政策来解决上述问题。这封信还鼓励国会议员批准《美国儿童法案》。
除了有很大的潜力和成为美国公民的强烈愿望之外，有证梦想者还希望毫无疑问地与家人一起留在美国。此外，这些孩子中的许多人在美国教育系统中度过了相当长的时间。根据未决的绿卡申请，允许这些在美国生活了大部分时间的孩子留在美国，这不仅对受影响的家庭公平，而且对美国经济有利。
然而，绿卡程序的问题正在阻止一些以就业为基础的移民选择住在美国。出于充分的理由，他们的孩子可能会受到影响。背景是这样的：当主申请人申请绿卡时，配偶和21岁以下的子女一般都包含在申请中。该过程涉及向美国劳工部提交PERM（程序电子审查管理）劳工证明，以证明申请人不会剥夺美国公民的工作机会。它还需要向美国公民和移民服务局提交 I-140 表格，以说明雇主如何拥有必要的资金来支付主申请人的现行工资以及主申请人是否有资格担任该职位。完成这些步骤后，由于申请人必须等待绿卡可用，因此过程中会出现长时间的停顿。根据美国的政策，任何国家的移民都被限制在 7%绿卡国家上限，除非绿卡在给定年份否则将被使用。因此，由于 7% 的国家上限，来自人口大国（如印度）的就业移民必须等待很多年，有时甚至几十年，才能获得绿卡。
在这段漫长的等待期内，如果孩子在获得绿卡之前年满 21 岁，则衍生子女申请人可能会“超龄”。这意味着她或他将无法再通过主要父母申请人获得绿卡，并将失去成为永久居民的资格。结果，申请人被从绿卡队列中删除，必须要么离开美国，要么找到另一个临时签证以保持有效身份。例如，如果申请人获得学生签证，他或她可以留在美国。但是，接下来呢？即使有学生签证，儿童申请人也可能需要在 H-1B 签证抽签中被选中，以便在大学毕业后留在美国。如果选择了他或她的 H-1B 上限注册，
这些儿童申请者被称为“有证梦想者”，目前在美国有超过 200,000人。他们被父母带到美国的平均年龄是5 岁。由于他们在 21 岁之前以合法身份居住在美国，因此有证梦想者不能申请儿童入境延期行动 (DACA) 计划提供的驱逐保护和工作授权。要获得 DACA 保护的资格，孩子必须“在 2012 年 6 月 15 日没有合法身份”。
这引起了以就业为基础的移民家庭的极大关注；由于不确定在孩子满 21 岁之前是否可以获得绿卡，一些家庭决定离开或放弃来美国。相反，他们将各自的技术人才带到了加拿大和澳大利亚等其他国家。著名的美国科技公司已经开始关注这些事件，因为研究表明，移民带来了科技行业所需的必要技能和创新动力。此外，如果有证梦想者留在美国，美国经济将受益。一项研究表明，美国的净财政收益将超过 300 亿美元。
值得庆幸的是，商界领袖和政策制定者正在寻找解决这一困境的方法。已经引入了名为《2021 年美国儿童法案》的两党立法，以防止儿童绿卡申请人老化。该法案将申请人的年龄锁定在绿卡的申请日期，而不是绿卡可用和签发的日期。此外，该法案将允许 16 岁以上的有证件的梦想家在其各自的绿卡申请仍未解决的情况下工作。为了有资格获得此类保护和工作许可，儿童申请人必须在美国居住至少十年，并且必须毕业于高等教育机构。除了立法，一个联盟包括亚马逊、谷歌和 IBM 在内的美国科技公司以及包括 AILA 和美国商会在内的贸易组织于 2022 年 6 月 6 日致函国土安全部部长 Alejandro N. Mayorkas。这封信要求政府制定更有力的政策来解决上述问题。这封信还鼓励国会议员批准《美国儿童法案》。
除了有很大的潜力和成为美国公民的强烈愿望之外，有证梦想者还希望毫无疑问地与家人一起留在美国。此外，这些孩子中的许多人在美国教育系统中度过了相当长的时间。根据未决的绿卡申请，允许这些在美国生活了大部分时间的孩子留在美国，这不仅对受影响的家庭公平，而且对美国经济有利。
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