了解公共访问文件以及它们如何融入 H-1B 流程

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对于赞助 H-1B、H-1B1 和 E-3 外国人在美国工作的雇主而言，保留公共访问文件意味着遵守移民法规

雇主必须考虑许多规则和法规，以便在雇用外国人的整个过程中保持合规。遵守法律的一项关键要求是维护公共访问文件 (PAF)。未正确设置或维护 PAF 的雇主可能会面临拖欠工资令、民事处罚和从H-1B 计划中移除。
我们与我们的附属律师事务所企业移民合作伙伴进行了交谈，以帮助雇主更好地了解什么是公共访问文件、它们如何适应 H-1B 签证流程以及满足合规标准的重要性。
有关公共访问文件的常见问题

什么是公共访问文件 (PAF)？

在向 USCIS 提交 H-1B 申请之前，雇主必须首先从劳工部 (DOL) 获得劳工条件申请 (LCA)。此要求适用于 H-1B、H-1B1 和 E-3 签证类别。
根据联邦法规(CFR)，雇主必须在提交 LCA 的一个工作日内向公众提供某些材料。这些材料存储在所谓的公共访问文件 (PAF) 中。
PAF需要哪些文件？

美国劳工部 (DOL) 法规要求在提交 LCA 后一天内向公众提供以下信息：
经认证的 LCA 的签名副本；

工人确切工资率的文件；

解释雇主如何确定工人的“实际工资”；

解释雇主如何确定“现行工资”；

有关如何通知员工的文件，包括任何张贴通知的日期和地点；

提供给所有工人的福利摘要；

公司变更时：

继任实体接受前任实体的所有义务、责任和承诺的宣誓或公证声明；

每个受影响的 LCA 列表和转移给后续实体的认证日期；

对继任实体工资制度的描述；和，

继任实体的雇主身份证号码；

如果雇主使用“单一雇主”的《国内税收法》定义，则包括用于 H-1B 确定的任何实体的列表；

如果雇主是 H-1B 依赖者或故意违反者，并且表明雇员是豁免的，则豁免 H-1B 雇员名单；和，

如果雇主是 H-1B 依赖者或故意违反者，请提供招聘方法摘要和招聘美国工人的时间框架。
是否应该从 PAF 中排除任何文件？

只有法律要求的文件才应保存在 PAF 中。雇主不应放置可能导致责任问题或隐私问题的信息或文件。公司财务和机密员工信息，例如工作经历、学习记录、纪律报告和其他机密个人信息不应包含在 PAF 中。
雇主应该如何存储他们的 PAF？

雇主可以选择以物理方式（在雇主的主要营业地点或工作场所）或电子方式存储和保护他们的 PAF。 我们建议雇主为每个 PAF 分配一个编号，并单独列出这些编号与每个员工的关系。
雇主应将所有 PAF 与人事档案分开。PAF 应保存在一个地方，以便在审核时进行检查。雇主必须在根据 LCA 雇用 H-1B 非移民的最后日期或 LCA 期限届满后保留 PAF 一年。
谁可以访问 PAF？

任何请求访问 PAF 中文件的公众成员都必须被允许通过照片、扫描、转录和其他方式查看和捕获信息。雇主不需要提供副本。
按要求拒绝公众访问 H-1B PAF 文件构成违反 DOL，这可能会导致民事罚款。
不遵守 LCA/PAF 要求的处罚是什么？

在 PAF 审计期间发现的违规行为可能会导致各种处罚，包括：
每次违规处以最高 55,570 美元的罚款；

评估补偿不足的 H-1B 工人的拖欠工资；

在 H-1B 故意违规者名单上的指定（此名单上的雇主将接受 DOL 的随机调查，为期五年）；和

禁止使用 H-1B 计划。

雇主可以通过 DOL 的网站找到当前的最高罚款金额。
雇主须知

雇主应定期审查和更新其 PAF。不遵守任何或所有 PAF 要求可能会导致对违反 PAF 要求的潜在直接处罚，以及参与 H-1B 流程的其他政府机构的进一步民事和/或刑事调查。