06-24-2022, 06:58 AM
关于人道主义保护地位的新规则将适用于 2022 年 6 月 28 日或之后提出的申请。这些变化是政府新移民计划如何创建一个更残酷、效率更低和成本更高的庇护系统的另一个例子。
每年约有 1,000 人获得人道主义保护。移民规则说，寻求庇护者可以使用它，除其他外，“有充分理由相信有关人员如果返回原籍国，将面临遭受严重伤害的真正风险，并且无法，或者由于这种风险，不愿意利用该国的保护”。
目前，根据规则第 339Q(ii) 段的规定，被认为需要人道主义保护的人可以获得五年的居留许可。之后，他们可以申请永久居留。新规则将把人道主义保护许可减少到与“第 2 组”难民相同的时间长度：那些被政府认为不值得保护的人，原因包括他们无法通过常规路线前往英国。[如果“第 2 组难民”这个词对您来说毫无意义，我建议您作为紧急事项参加自由运动关于 2022 年国籍和边界法的培训课程——编者。]
虽然新的第 339QA(ii) 段中有关于第 2 组难民条件的“特殊情况”的规定，但对于那些获得临时人道主义保护的人来说，没有这种酌处权。因此，虽然有可能对将某人置于第 2 组的决定提出质疑（事实上，法律援助机构已经为这项工作引入了按小时收费），但其结果可能最终会升级为第 1 组，对于那些获得人道主义保护的人没有同等的规定。两年半的许可似乎就是所提供的全部。
### 变化的背景
政府没有真正表明它打算做出这些改变。《国籍和边界法案》的解释性说明中没有提及人道主义保护，法案草案本身也没有提及，最终的国籍和边界法案也没有提及。
最终，在回答 Olivia Blake MP 的书面问题时，打击非法移民部长在 2022 年 3 月提到，“给予人道主义保护接受者的权利也将进行修改，以反映庇护系统其他地方正在发生的变化”。他还提到了 Tredegar QC 的 Wolfson 勋爵之前在《国籍和边界法案》的上议院委员会阶段发表的评论：“我们将进行进一步的修改，以使基于人道主义保护的居留许可与提供给第 2 组的权利保持一致。难民。”
这一变化在最近的移民规则变更声明中得到确认，并于 2022 年 6 月 28 日生效。本文的其余部分描述了这些新规则，就好像它们已经生效一样。
### 新的人道主义保护规则更详细
新的第 327F 段规定，如果根据 2002 年《国籍、移民和庇护法》第 80A 或 80B条，庇护申请被视为不可受理，则任何相关的人道主义保护申请（基于相同的事实）也将不可受理。这将不可受理程序扩展到人道主义保护要求。无权对该决定提出上诉。
不可能单独提出人道主义保护要求来避免这一规定。第 327EC 段规定，提出此类申请的任何人都将被视为已提出庇护申请，并且在考虑人道主义保护之前，将首先评估该人的难民身份（已经如此）。
在第 339D(iv) 段中，可以将某人排除在人道主义保护范围之外的原因清单也已扩大到包括“已被最终判决判定犯有特别严重的罪行（定义见第 72 条） 2002 年国籍、移民和庇护法），对英国社区构成危险”。
新的第 339QB 段规定，如果一个人获得人道主义保护，他们将获得一种称为“临时人道主义居留许可”的新形式的休假。该许可将持续至少两年半（实际上绝大多数赠款将在这段时间内进行）。
附录定居保护也进行了修改，以明确排除那些获得临时人道主义保护假的人根据其规定申请无限期居留。但是，如果他们能够满足与英语语言和英国生活测试有关的额外要求，并且能够负担得起，他们仍然有资格在英国合法居住十年后获得无限期居留，如移民规则第 276B 条所述。费用。
### 这些变化会产生什么影响？
这些变化意味着对被认为需要人道主义保护的人的许可减少了一半，他们在英国定居之前需要花费的时间增加了一倍。不再需要两次申请，而是每个人现在必须最多申请五次：初次申请，从两年半延长到五年，然后延长到七年半，然后延长到十年。只有这样，他们才有资格申请无限期休假。
去年，也门、利比亚、伊朗、伊拉克、厄立特里亚、沙特阿拉伯和萨尔瓦多等国的人民获得了人道主义保护。2018 年有 1,296 笔人道主义保护拨款，2019 年为 1,235 笔，2020 年为 1,005 笔，2021 年为 942 笔。
这种长期不确定性的人力成本以及继续定期与内政部接触的需求将是巨大的。该部门已经无法及时处理与庇护相关的申请。
### 现在采取的实际步骤
需要注意的是，这些新规则仅适用于 2022 年 6 月 28 日或之后提出的申请。内政部在筛选面试方面一整年都出现严重延误，但已确认任何在 2022 年 6 月 28 日之前致电的人要求面试不会受到这些新规定的约束。在此之前联系内政部的任何人都应确保他们从与之交谈的人那里获得参考号码。对电话最近通话列表中记录的通话进行屏幕截图，捕获电话号码、通话日期和通话时长，这似乎也是明智之举。如果围绕联系日期出现任何证据问题，这应该会有所帮助。
每年约有 1,000 人获得人道主义保护。移民规则说，寻求庇护者可以使用它，除其他外，“有充分理由相信有关人员如果返回原籍国，将面临遭受严重伤害的真正风险，并且无法，或者由于这种风险，不愿意利用该国的保护”。
目前，根据规则第 339Q(ii) 段的规定，被认为需要人道主义保护的人可以获得五年的居留许可。之后，他们可以申请永久居留。新规则将把人道主义保护许可减少到与“第 2 组”难民相同的时间长度：那些被政府认为不值得保护的人，原因包括他们无法通过常规路线前往英国。[如果“第 2 组难民”这个词对您来说毫无意义，我建议您作为紧急事项参加自由运动关于 2022 年国籍和边界法的培训课程——编者。]
虽然新的第 339QA(ii) 段中有关于第 2 组难民条件的“特殊情况”的规定，但对于那些获得临时人道主义保护的人来说，没有这种酌处权。因此，虽然有可能对将某人置于第 2 组的决定提出质疑（事实上，法律援助机构已经为这项工作引入了按小时收费），但其结果可能最终会升级为第 1 组，对于那些获得人道主义保护的人没有同等的规定。两年半的许可似乎就是所提供的全部。
### 变化的背景
政府没有真正表明它打算做出这些改变。《国籍和边界法案》的解释性说明中没有提及人道主义保护，法案草案本身也没有提及，最终的国籍和边界法案也没有提及。
最终，在回答 Olivia Blake MP 的书面问题时，打击非法移民部长在 2022 年 3 月提到，“给予人道主义保护接受者的权利也将进行修改，以反映庇护系统其他地方正在发生的变化”。他还提到了 Tredegar QC 的 Wolfson 勋爵之前在《国籍和边界法案》的上议院委员会阶段发表的评论：“我们将进行进一步的修改，以使基于人道主义保护的居留许可与提供给第 2 组的权利保持一致。难民。”
这一变化在最近的移民规则变更声明中得到确认，并于 2022 年 6 月 28 日生效。本文的其余部分描述了这些新规则，就好像它们已经生效一样。
### 新的人道主义保护规则更详细
新的第 327F 段规定，如果根据 2002 年《国籍、移民和庇护法》第 80A 或 80B条，庇护申请被视为不可受理，则任何相关的人道主义保护申请（基于相同的事实）也将不可受理。这将不可受理程序扩展到人道主义保护要求。无权对该决定提出上诉。
不可能单独提出人道主义保护要求来避免这一规定。第 327EC 段规定，提出此类申请的任何人都将被视为已提出庇护申请，并且在考虑人道主义保护之前，将首先评估该人的难民身份（已经如此）。
在第 339D(iv) 段中，可以将某人排除在人道主义保护范围之外的原因清单也已扩大到包括“已被最终判决判定犯有特别严重的罪行（定义见第 72 条） 2002 年国籍、移民和庇护法），对英国社区构成危险”。
新的第 339QB 段规定，如果一个人获得人道主义保护，他们将获得一种称为“临时人道主义居留许可”的新形式的休假。该许可将持续至少两年半（实际上绝大多数赠款将在这段时间内进行）。
附录定居保护也进行了修改，以明确排除那些获得临时人道主义保护假的人根据其规定申请无限期居留。但是，如果他们能够满足与英语语言和英国生活测试有关的额外要求，并且能够负担得起，他们仍然有资格在英国合法居住十年后获得无限期居留，如移民规则第 276B 条所述。费用。
### 这些变化会产生什么影响？
这些变化意味着对被认为需要人道主义保护的人的许可减少了一半，他们在英国定居之前需要花费的时间增加了一倍。不再需要两次申请，而是每个人现在必须最多申请五次：初次申请，从两年半延长到五年，然后延长到七年半，然后延长到十年。只有这样，他们才有资格申请无限期休假。
去年，也门、利比亚、伊朗、伊拉克、厄立特里亚、沙特阿拉伯和萨尔瓦多等国的人民获得了人道主义保护。2018 年有 1,296 笔人道主义保护拨款，2019 年为 1,235 笔，2020 年为 1,005 笔，2021 年为 942 笔。
这种长期不确定性的人力成本以及继续定期与内政部接触的需求将是巨大的。该部门已经无法及时处理与庇护相关的申请。
### 现在采取的实际步骤
需要注意的是，这些新规则仅适用于 2022 年 6 月 28 日或之后提出的申请。内政部在筛选面试方面一整年都出现严重延误，但已确认任何在 2022 年 6 月 28 日之前致电的人要求面试不会受到这些新规定的约束。在此之前联系内政部的任何人都应确保他们从与之交谈的人那里获得参考号码。对电话最近通话列表中记录的通话进行屏幕截图，捕获电话号码、通话日期和通话时长，这似乎也是明智之举。如果围绕联系日期出现任何证据问题，这应该会有所帮助。
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